さて、今回私の質問は、「医療体制について」、「環境と景観に配慮したまちづくりと富士山世界文化遺産の登録について」、「農業政策について」の３点を市長にお尋ねしたいと思います。
　まず、標題一としまして、医療体制についてのご質問をします。
　その前に、平成１９年１２月定例議会の一般質問の中で私が触れていた「本市に小児初期救急医療センターを誘致する件」について、平成２０年３月末に本市に設置決定となったことを素直に喜び、横内知事並びに堀内市長を始めとする近隣市町村長、さらに県議会議員、及び、関係各位並びに誘致先を決定してくださった検討委員会の皆様に市民代表の一人として厚く感謝しております。
　さて、小児初期救急医療センターを本市に設置するということは、現在の医療体制全体の問題から鑑みて、一つの通過点に過ぎないことを再認識していただきたいと思います。中でも２次医療、３次医療の充実がなければ、たとえ小児初期救急医療センターが本市にあったとしても、その本来の役割を十分に機能させることができません。
　小児科の医師に限らず、全体的に医師不足が叫ばれている昨今、特に地方における医師の不足は深刻で、本市としても何らかの対策を講じておかなければ将来に不安を残す結果となり、住民に医療サービスを提供することが困難になっていくと危惧しております。
　私は、そのような将来の不安を解消するためにも、研修医優遇措置や外国人医師等の採用も視野に入れた大胆な施策が早急に必要ではないかと考えており、そして、もし必要なら、県や国と連携して研修医が働きやすい環境を整備するほか、外国人医師の医療行為を認める地方特区の取得に向けた積極的な努力を行うべきだと考えますが、本市としては、どのようにして医師の確保を行うのか、また、その待遇はどのように図っていく所存なのか市長の考えをお伺いいたします。
　また、小児初期救急医療センターの設置を契機にして、富士北麓地域全体の医療体制の連携が必要となることは疑いの余地がありません。センター運営費の例を挙げても、年間運営費が約7千2百万円、二次輪番病院の運営費を加算すると1億2百万円と見積もられており、県負担が3分の2、近隣市町村の負担が3分の１で、その3分の1の中から近隣市町村は均等割り5万円と、患者の利用実績に応じて各々負担することになっております。
　医療を受ける人にとっては、地域格差はなく、結果的により良い医療を受けることが最も大切なことだと考えます。小児初期救急医療センターの設置に伴い2次医療、3次医療の充実は結果的に全体的な医療体制の充実へと繋がることから、本市だけの問題に留まらない部分があります。
　そのような観点から、本市は市立病院を含めた総合的な医療体制について運営費をどのように考えているのか、また、近隣市町村との連携をどのように考えているのか併せて市長にお伺いいたします。
　これにて、標題１、医療体制についての1回目の質問を終わります。

≪環境と景観に配慮したまちづくりと富士山世界文化遺産の登録について1回目質問≫

　続きまして、標題２、環境と景観に配慮したまちづくりと富士山世界文化遺産の登録について質問します。
　私は平成１９年１２月定例議会の一般質問でも触れたとおり、本市をはじめ富士北麓地域にとって、富士山は欠かすことのできない唯一無二の存在であり、環境と景観が富士山と融合することで更に富士山の資産価値が上昇し、本市を中心とした将来の富士北麓地域が豊かで文化的な地域へと変化するものと確信しており、その効果的かつ効率的な方法は、本市の気構えであり、内外に向けたアピールであると質問しました。
その中で市長は、「一人ひとりが、環境に対する自らの責任を自覚しつつ、地域を挙げて、より良い環境をつくっていこうという意識の高まりが、望ましい環境像でありますので、市民参加型の環境立市の実現を目指すため、なお一層、市民等への意識醸成を図りつつ、環境先進都市としての取り組みを、市内外に向け広くアピールして参りたいと考えております」と答弁されました。
　しかし、その後の市の対応を注視すると、先の答弁は口先だけで、全く真摯に受け止めていないと言わざるを得ません。市長自らアピールするための行動を何か起こしたのか、市としてはどうなのか、疑問は尽きません。これでは平成17年に制定した本市の環境基本条例の前文が泣いてしまいます。平成２０年１月に福田首相は、施政方針演説の中で温室効果ガス排出量の大幅削減に挑もうとする国内の環境モデル都市10都市を選び、政府は重点的にバックアップしていく方針を表明しました。私は駄目でも良いから本市も手を挙げるべきだと主張しましたが、態度を曖昧にされました。
　つまり、気構えが全く無いのです。これが私の愛するまちだと思うと情けなくなります。ちなみに山梨県では、山梨市と北杜市が選定を目指して応募しており、北杜市を例に挙げると、大規模太陽光発電研究施設やＪＲ小海線のハイブリッド列車、自然環境を生かした環境施策を提案し、白倉北杜市市長は「１０都市に選定されれば、環境施策に積極的に取り組む市として、広くＰＲする機会になる。選定のハードルは高いが、官民一体となって選定を目指したい」と述べられています。私は、この発言を聞いて本市との気構えの差異に愕然としました。一方、都留市では水力発電の設置で大きな話題となったことは周知の事実です。
　そもそも環境施策に対して、本市が後れを取る理由は何なのか、本市は本当に行動する気構えがあるのか、前回の答弁のように当たり障りのない美文を並べるだけではなく、市長の本当の思いをお伺いいたします。
　次に私は、環境と同時に景観も本市の資産価値を高める有効な手段だと思っています。
　私は、早ければ３年後に控えた富士山世界文化遺産を睨んだ本市の施策が未だに見えてこない現実に憂慮しており、先にも述べたように、本市は富士山という他に類をみない財産を抱えております。日本人なら誰でも憧れ、畏怖の念を抱くこの山が本市にあり、富士山世界文化遺産の登録は間違いなく本市を含めた周辺地域の価値を高めることになります。しかしながら、本市では富士山を有効な財産として活用しきれていません。私は、本市が環境問題に積極的では無いことと同時に、景観に対してのまちづくりにも配慮が足りないことが一つの要因であるからだと考えます。
　先日オープンした御師旧外川家住宅にしても、歴史的景観と街並が調和しているのならば、本市にとって文化的価値があるのであり、今以上に観光面でも大いに寄与するものと思われます。
　そこで、富士山世界文化遺産の登録と、それに関連した本市の環境と景観への取り組みを市長にお伺いいたします。
これにて１回目の質問を終わります。

≪農業政策について1回目質問≫

　続きまして、標題３、農業政策についてご質問します。
皆さんご存じの通り、本市は高冷地に位置し、土地も痩せていることから、元来、農作物の育成に不向きな場所でした。しかしながら、農業技術の発展や人々の努力の結果、多少なりとも農業のできる地域へと変貌してきた歴史もあります。ところが、近年の農業の実態は、全国的な農業従事者の後継者不足もあり、その中でも山梨県の休耕地は４７都道府県中ワースト２という現実もあります。
　しかし、本市は富士山を有した風光明媚な場所という立地条件や、広大な農業地区が存在しており、観光農園という新しい農業を模索するのに適した場所であるともいえます。現に大手旅行代理店は本市に注目し、地元有志の協力の下、農作物収穫祭観光ツアーとして、１５，０００人から２０，０００人規模の計画を進めている最中であります。現在の農業は従来の農業に固執する以外に潜在的な力を秘めていると考えを改めてもらう必要があると思うのです。
　たとえば、先例の農作物収穫祭観光ツアーのように、富士山を眺めながらトウモロコシや枝豆を収穫し、その場で採れたての生産物を頂く等の経験型農業が都会の人にとって得難い幸せなのだと、私たちは感じることです。そのための条件が本市には数多く残されていると思います。ここで私の質問する農業政策とは、従来の農業政策の範囲をもう少し柔軟に拡大して、新しいアイディアによる農地の活用方法、あるいは新しい農業の可能性について、本市がどの程度積極的に考えているのかをお聞きするものです。
　現在、農作業の後継者は減少しつつありますが、観光農園などの新しい可能性を見出している人がいるということも事実です。また、スローライフに憧れて農作業を始める都会の人が増えてきているということも事実です。昨今の食への安全性の問題や地産地消という食生活改善運動は農産物への関心が如何に高いかを示しています。
　このような流れは同時に、経験豊富な農業従事者のアドバイスや手助けなど高齢者の知恵にすがるより方法もなく、新しい雇用の創出にも繋がると思われます。
　本市はこのような農業へのニーズを的確に情報収集し、新しい農業への挑戦に資金援助や補助等を行い、農業経験者や農業の未来にかける人たちを積極的に手助けするべきだと思いますが市長の考えをお伺いいたします。
　これにて、１回目の質問を終わります。

≪最後のあいさつ ≫

　市長のアピール不足は役所の怠慢でもあります。市長は時代の変化をしっかりと受け止め、従来のレジュームから変革する勇気を持ち続けてください。もちろん厳しい財政のこともありますから、知恵で挑戦してほしいと思います。私は、「知恵を出し続けることを惜しまなければ必ず明るい未来が見えてくる」と確信しております。
　以上、これにて私の一般質問を終わります。